Il Piano di Attuazione Regionale (PAR Abruzzo 2018-2020) Nuova Garanzia Giovani si inserisce nelle strategie di contrasto alla inattività e alla disoccupazione giovanile declinate dal PON IOG in attuazione dell’indirizzo politico stabilito a livello comunitario dalla Raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 che istituisce la Garanzia per i Giovani (2013/C 120/01 del 22 aprile 2013). In particolare, coerentemente con la programmazione superiore, il PAR Abruzzo declina, a favore dei giovani del territorio di età compresa tra i 15 e i 29 anni, un sistema territoriale di offerta di servizi per l’innalzamento dei livelli di conoscenza e competenza, per l’acquisizione di un titolo di studio o una qualifica professionale, per l’inserimento al lavoro. Tali servizi sono finalizzati a prevenire il rischio di disoccupazione di lunga durata, nonché fenomeni di esclusione e marginalizzazione sociale. 

Proprio con riferimento alla programmazione di livello superiore, il PAR Abruzzo programma il proprio contributo, attraverso il PON IOG, al raggiungimento dei target fissati dalla Strategia Europa 2020 (COM(2010) 2020 del 3/3/2010), richiamati dalla Raccomandazione del Consiglio che riguardano in particolare il tasso di occupazione, i livelli di istruzione della popolazione e l’esclusione sociale. I destinatari del programma sono coerenti con le indicazioni del PON IOG in quanto i servizi e le misure previsti dal PAR sono destinate ai giovani, nella fascia di età già indicata, che non sono impegnati in un’attività lavorativa, né inseriti in un percorso scolastico o formativo (Neet), per i quali un prolungato allontanamento dal mercato del lavoro e dal sistema di istruzione e formazione può comportare il rischio di una maggiore difficoltà di reinserimento.                                                                                                                   

In complementarietà con il PAR Abruzzo per la Nuova Garanzia Giovani la Regione Abruzzo mette in campo altri strumenti a supporto della strategia regionale di inclusione lavorativa e di sostegno alla acquisizione di un titolo di studio o una qualifica professionale. Sono azioni finanziate nel quadro del POR FSE o di altri programmi a gestione regionale che agiscono a favore dei giovani, in complementarietà o rafforzamento delle attività programmate nell’ambito del PAR, anche aprendo a fasce più ampie, quali quella dei giovani fino ai 35 anni.

LE RISORSE FINANZIARIE

Alla Regione Abruzzo sono state assegnate risorse complessive per 26.449.370,00 EUR. Le risorse, sulla base della riprogrammazione del PON IOG approvata dalla CE con Decisione n. 8927 del 18.12.2017, sono suddivise tra 2 Assi, Asse I e Asse Ibis. La suddivisione discende dalla natura dei fondi, posto che l’Asse Ibis non è finanziata da quota IOG ed è quindi, potenzialmente accessibile anche a destinatari diversi dai neet. Tuttavia, data la presenza di neet a livello regionale (43.000 nel 2017) e considerato che per destinatari non neet la Regione ha programmato le risorse degli altri fondi, in particolare il Fondo Sociale, al fine di evitare sovrapposizioni programmatiche e il rischio di doppio finanziamento, la Regione Abruzzo ha condiviso con la Commissione Regionale per le Politiche del Lavoro la scelta di riservare le risorse della Nuova Garanzia Giovani esclusivamente ai neet.

Le risorse sono allocate secondo il seguente schema:

Schede Misura della Nuova Garanzia Giovani Risorse programmate
Asse 1 Asse 1bis
1-A Accoglienza e informazioni sul programma € 0,00 € 0,00
1-B Accoglienza, presa in carico, orientamento € 750.000,00 € 0,00
1-C Orientamento specialistico o di II livello € 250.000,00 € 0,00
1-D Accoglienza, presa in carico, orientamento Intercettazione e attivazione di giovani NEET svantaggiati € 0,00 € 0,00
2-A Formazione mirata all'inserimento lavorativo € 1.500.000,00 € 0,00
2-B Reinserimento di giovani 15-18enni in percorsi formativi € 500.000,00 € 0,00
2-C Assunzione e Formazione € 4.000.000,00 € 0,00
3 Accompagnamento al lavoro € 0,00 € 1.278.770,00
5 Tirocinio  extra-curriculare € 0,00 € 13.106.515,00
5 bis. Tirocinio extra-curriculare in mobilità geografica  € 0,00 € 500.000,00
6 Servizio civile € 1.000.000,00 € 0,00
6-B Servizio Civile Nazionale nell’Unione Europea € 1.500.000,00 € 0,00
7.2  Sostegno all’autoimpiego e all’autoimprenditorialità: supporto per l’accesso al credito agevolato  € 1.900.000,00 € 0,00
8. Mobilità professionale transnazionale e territoriale € 164.085,00 € 0,00
Totale programmato per asse da ADG                11.564.085,00      14.885.285,00
Totale programmato per asse da OI Regione Abruzzo € 11.564.085,00 € 14.885.285,00
TOTALE COMPLESSIVO PAR REGIONE ABRUZZO € 26.449.370,00

 

La dotazione finanziaria delle singole misure potrà essere rimodulata tenuto conto dei progressivi esiti di attuazione, anche sulla base di indicazioni della Commissione Regionale per le Politiche del Lavoro.

Inoltre, sulla base di eventuali indicazioni dell’AdG e alla luce del fatto che la gestione delle risorse assegnate agli OOII a valere sull’asse 1 del PON IOG modificato è da considerarsi, dal punto di vista finanziario, senza soluzione di continuità, la dotazione dell’Asse 1 del PAR Abruzzo per l’attuazione della Nuova Garanzia Giovani potrebbe essere incrementata delle eventuali economie accertate alla chiusura del vigente PAR.

Infine, la dotazione finanziaria è integrata sia dalle risorse residue di cui al DL/76 2013, sia da eventuali altre assegnazioni da altri fondi regionali.

La misura 9 bis relativa agli incentivi occupazionali non è programmata in quanto è a gestione nazionale.

 

LE MISURE

 Accoglienza e informazione sul programma

 Formazione

 Accompagnamento al lavoro

 Tirocinio extra curriculare

 Tirocinio extra curriculare in mobilità geografica

 Servizio civile

 Servizio civile nazionale nell'Unione europea

 Sostegno all'autoimpiego e all'autoimprenditorialità

 Mobilità professionale transnazionale e territoriale